泉州网11月14日讯“去年11月，刺桐公园装上了噪声监测系统。但最近我到公园锻炼时发现，监测设备3分钟红屏预警了7次，在附近高声唱歌的市民仍我行我素，也没有保安前来劝阻他们。”近日，市民袁女士拨打泉州晚报社24小时热线反映，刺桐公园的噪声监测系统“失灵”了。公园方面表示，将让保安加强巡逻劝阻，避免噪音扰民。而根据明年1月1日即将实施的《泉州市市容和环境卫生管理条例》，对此类扰民行为，警方可到场警告，仍不改正者可处罚款。
噪声监控系统红屏不断
记者走访
红屏预警30分钟未见保安来劝阻
刺桐公园广场舞及唱歌噪音问题之前就存在，东南早报也做过多次报道。经过整改，这里广场舞音乐的音量已经降低，但一些自带音响设备在公园高歌的人仍让许多市民感到困扰。
去年11月，泉州市城市管理局公园管理中心在刺桐公园设置6处“公园噪声监测系统”。只要噪音达到70分贝的临界值，监测仪就会红屏预警，公园保安则会前来劝阻扰民者。
“3日晚7时45分，我在公园内吹箫雕像附近一处K歌点见到，唱歌的人高音飙到78分贝，3分钟内，边上监测仪红屏预警了7次，但一直没见到保安前来劝阻。”袁女士说。
4日晚7时40分，记者来到刺桐公园临近刺桐路出口处，这里设有噪声监测系统，同时也有一处K歌点，多名上了年纪的市民正在唱歌。监测系统的屏幕基本保持在红色的状态，只在歌曲切换时才会有短短几秒的绿屏时间，最高分贝数甚至超过分贝。记者在此观察了30分钟，一直没有保安前来劝阻。随后，记者来到公园的另外一个K歌点，这里歌声的分贝数相比之下要低不少，但监测系统也不时会有红屏出现，而保安一样没有出现。
唱歌人说
歌声总有高低尽量避免扰民
当晚，记者采访多名唱歌的市民，他们均表示，唱歌是为了丰富晚年生活，并且都在晚上10时前结束，不存在扰民情况。
“唱歌的声音总有高低音，高音的时候声音大一点也是正常的。我们曾到对面小区听过声音，觉得并不吵。”一位阿姨表示。“是所有声音加起来才吵，不仅有唱歌的声音，还有跳舞的音乐。”另一位阿姨称。
一位大叔则称，他们在其他公园里的唱歌点基本没有遇到其他市民的反对，只在刺桐公园遇到了“难题”。他觉得自己的声音并不大，也严格控制活动时间，在大部分人的休息时间前结束。
公园行动
保安加强巡逻劝导K歌点移位
5日上午，记者来到刺桐公园管理中心。公园方面表示，将加强巡逻管理。当晚记者回访时发现，保安正在一处K歌点与唱歌的人协商调整音量，也与公园靠刺桐路出口处K歌点唱歌的人商量移动位置。
泉州市城市管理局公园管理处相关工作人员表示，将让保安加强夜间巡逻，遇到噪声监测系统报警的情况时加强劝阻，但是由于保安没有执法权，劝阻有不小的难度“在靠近刺桐路出口的这个点唱歌的人一直不愿意移动位置，甚至要求公园把噪声监测系统移掉。”
部门回应
若扰民将警告仍不改将罚款
记者从泉州警方处了解到，广场舞、K歌等噪声扰民行为，第一次被举报时，民警会以教育警告为主，若再次被举报，可依法对当事人进行罚款。
年1月1日，《泉州市市容和环境卫生管理条例》将实施，其中第二十九条规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。违反条例产生干扰周围生活环境过大音量的，由公安机关处警告；警告后不改正的，处元以上元以下罚款。不过有知情人士表示，处罚的具体标准比如超过多少分贝、扰民持续时长和次数等尚没有明确规定，因此一般只能警告，很难进行罚款。
人大代表
可按扰民程度制定处罚标准
“老年人需要娱乐生活无可厚非，但前提是不能影响到周边居民的生活。”泉州市人大代表王坚表示。
他认为，噪音扰民问题不只有广场舞、K歌，还有狗叫声以及飙车族、民俗婚丧嫁娶等发出的噪声等，针对不同的噪声，相关部门应该按照恶劣程度进行惩处，这就需要出台相关细则，以便执法时有据可依。
针对刺桐公园的问题，王坚建议，可以划定专门的K歌区域，公园、活动组织者和周边小区住户一起协商，对K歌点与小区的距离，对K歌的上限分贝等一起做出明确规定。
律师声音
出台相关细则解决执法困难
“现行的法律法规中，并没有对公共空间划分、不同区域的分贝上限、执法标准等方面进行明确的规定，因此造成实际执法时存在一定难度。因此，应尽快出台相应细则，为治理广场舞、K歌噪音扰民提供依据。”北京市京师（泉州）律师事务所合伙人律师郭婷婷表示。
“细则可以明确划定活动区域，比如离小区多少米的范围内不允许组织这类的娱乐活动；规定不同区域的噪声污染的认定标准，不同区域设置不同的分贝上限；噪声持续时间多长可处罚；明确规定可组织活动时间等。”她建议。
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